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臻善“多審合一”管理信息系統為政府數字化轉型保駕護航

2019-09-24


       近日,自然資源部發布了《關于以“多規合一”為基礎推進規劃用地 “多審合一、多證合一”改革的通知》,向著業務深度融合的方向又跨出了一大步。改革內容都有哪些呢?總體可歸納為以下四個方面。


       合并規劃選址和用地預審

       審批權限無論在部級、省級、市級或縣級,向申請單位核發的證書都是建設項目用地預審與選址意見書;審批內容無論是規劃選址、用地預審同時辦理,還是只辦理其一,向申請單位核發的證書都是建設項目用地預審與選址意見書。


       合并建設用地規劃許可和用地批準

       建設用地規劃許可證和建設用地批準書合二為一,無論是劃撥方式還是出讓方式供地,自然資源主管部門統一核發新的建設用地規劃許可證,不再單獨核發建設用地批準書。


       推進多測合并、聯合測繪、成果共享

       針對建設用地審批、城鄉規劃許可、規劃核實、竣工驗收和不動產登記等多項測繪業務,要求統一標準規范、整合業務、共享成果、不得重復提交測繪成果。并明確要求,在建設項目竣工驗收階段,將規劃核實、土地核驗、不動產測繪等合并為一個驗收事項。


       探索“網辦”、“掌辦”

       通過信息化解決數據共享問題,提升審批效率,為審批人員提供在線辦理、文書下載打印,為申請單位或個人提供進度查詢等服務


       面對這些“放管服”改革舉措和業務變化,我司已做好充分準備,致力為自然資源管理部門提供關鍵信息化支撐。我司“多審合一”管理信息系統,以“多審合一”、“互通共享”為指導思想,利用政務服務網統一身份認證、電子簽章(數字簽名)服務等公共應用支撐能力,覆蓋自然資源管理部門核心審批業務,實現自然資源全業務梳理、全流程貫通、圖屬檔一體化管理。


       通過部門間數據充分共享、多測合一、并聯審批等措施,實現“前臺統一收件受理、后臺分類審批、辦件全過程網上流轉、窗口統一發件”的綜合服務模式,達到壓縮辦理時間、審批提速的目標,推動“最多跑一次”改革。具體來說,系統已具備以下七大特色:


       ■  業務辦理全覆蓋

       系統滿足市縣土地征收、農轉用報批、供地審批、規劃許可、竣工規劃核實等大部分自然資源領域的事項審批和業務管理,無需多個系統登錄跳轉。


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       ■  圖屬檔一體化

       對項目地塊的空間數據、屬性數據、檔案材料進行關聯掛接,滿足項目的圖屬檔一體化查看。


       ■ 項目一棵樹

       通過建立不同業務之間的關系模型,將項目不同業務階段的辦理意見、證書批文、附件材料、地塊圖形以一棵樹的形式呈現,一目了然,業務辦理過程中可隨看隨用。


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       ■  數據校驗智能化

       系統通過對圖形位置與面積、上下手合同、批次信息、不動產登記信息、規劃設計條件等信息與共享庫中數據校驗,并給予輔助提示,能夠有效降低人工對比信息的錯誤率,節約時間成本。


       ■  合規審查自動化

       系統接入空間規劃“一張圖”系統的規劃成果數據和合規檢測服務,可快速查出項目是否符合各類規劃,以及不符合規劃的具體位置、規劃用途、容積率等指標,準確高效。


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       ■  公眾服務“掌上查”

       在政務服務網移動APP(比如浙里辦)中接入“資規政服”應用。申請人員通過"掌上查詢"、"掌上申請"、"掌上預約"辦事,有效緩解窗口人員辦件壓力,方便個人及企業辦事。


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       ■  審批監管“掌上辦”

       審批人員及相關領導通過政務服務網移動APP(比如浙政釘),實現自然資源政務服務事項的“掌上審批”、“掌上管控”,隨時隨地可以輕松進行“隨行審批”,通過辦件預警提醒避免辦理超時。


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